江蘇省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)
2019年全省安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知

蘇安〔2019〕4號

各設(shè)區(qū)市人民政府，省安全生產(chǎn)委員會各成員單位：

經(jīng)省安全生產(chǎn)委員會全體會議審議通過，現(xiàn)將《2019年全省安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。請各地、各責(zé)任單位于2019年底前將工作完成情況報(bào)省安委會辦公室。省安委會辦公室要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督促檢查，切實(shí)推動各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

江蘇省安全生產(chǎn)委員會

2019年2月28日

2019年全省安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，緊緊圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列、沖刺高水平全面建成小康社會目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持把防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)、遏制重特大事故作為重中之重，有效壓降事故總量和死亡人數(shù)，嚴(yán)控較大事故，推進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為慶祝新中國成立70周年?duì)I造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述

1.堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為重大政治任務(wù)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。認(rèn)真組織開展專題宣傳活動，學(xué)習(xí)領(lǐng)會加強(qiáng)新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的重大意義，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識和底線思維，真正做到入腦入心、見諸行動。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省應(yīng)急廳和相關(guān)部門）

2.以落實(shí)中央和省委、省政府安全生產(chǎn)改革發(fā)展要求為主線，按照責(zé)任分工和時(shí)間進(jìn)度要求，抓好2019年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，將安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展向縱深推進(jìn)。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳和相關(guān)部門）

3.加強(qiáng)對新調(diào)整的市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門負(fù)責(zé)人的安全教育培訓(xùn)，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，切實(shí)提高對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管能力。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳和相關(guān)部門）

二、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

4.堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，認(rèn)真落實(shí)《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，制定各級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職責(zé)清單，強(qiáng)化屬地責(zé)任落實(shí)。及時(shí)健全調(diào)整各級安全生產(chǎn)委員會和專業(yè)委員會，完善專業(yè)委員會牽頭單位負(fù)主體責(zé)任、參與單位負(fù)協(xié)同責(zé)任和政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)分管責(zé)任的運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。綜合運(yùn)用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施，督促各地加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)守安全底線，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展，保一方平安”的政治責(zé)任。（責(zé)任單位：省安委辦和相關(guān)部門）

5.按照“三個(gè)必須”原則和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，修訂完善部門和單位安全生產(chǎn)職責(zé)任務(wù)清單，細(xì)化落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整，在部門“三定”方案中明確安全生產(chǎn)工作職責(zé)，界定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新動能方面的監(jiān)管責(zé)任。統(tǒng)籌抓好機(jī)構(gòu)改革和各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援工作不出現(xiàn)任何空檔和差錯(cuò)。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳和相關(guān)部門）

6.加快建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程安全責(zé)任追溯制度，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)“一必須五到位”。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。完善企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度，引導(dǎo)和督促企業(yè)加大安全投入。嚴(yán)格安全生產(chǎn)“黑名單”制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒，提高企業(yè)違法成本。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳和相關(guān)部門）

7.改進(jìn)方式方法，優(yōu)化整合安全生產(chǎn)、消防救援工作考核事項(xiàng)，組織開展各設(shè)區(qū)市年度安全生產(chǎn)和消防工作考核。建立安全生產(chǎn)績效與履職評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處掛鉤制度，加大較大事故在年度考核中的權(quán)重，嚴(yán)格落實(shí)重特大生產(chǎn)安全事故“一票否決”。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省應(yīng)急廳等黨委政府相關(guān)部門）

8.完善事故調(diào)查處理工作機(jī)制，規(guī)范事故調(diào)查處理工作程序，嚴(yán)格事故責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)事故掛牌督辦和調(diào)查報(bào)告信息公開制度。建立事故整改評估制度，督促事故整改措施落實(shí)到位。建立省級層面對較大以上事故和有較大影響事故分析通報(bào)制度，對事故暴露的工作漏洞和普遍性問題，在全省范圍內(nèi)通報(bào)，舉一反三、強(qiáng)化警示、補(bǔ)齊漏洞、完善措施，真正以追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，防止類似事故再次發(fā)生。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳和相關(guān)部門）

三、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控

9.進(jìn)一步做好涉及危化品企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)摸排工作，加大對涉及危化品的安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源管控力度，按期完成三年危化品安全綜合治理任務(wù)。全面落實(shí)“減化”要求，加大低端落后化工企業(yè)淘汰力度，推動化工企業(yè)入園進(jìn)區(qū)和人口密集區(qū)危化品企業(yè)搬遷工程。嚴(yán)格落實(shí)《江蘇省化工企業(yè)提升安全生產(chǎn)能力的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》，開展重大隱患、在役生產(chǎn)裝置及儲存設(shè)施安全設(shè)施設(shè)計(jì)、自動化控制系統(tǒng)及安全儀表系統(tǒng)（SIS）診斷治理，開展深度檢查指導(dǎo)，推動隱患整改到位。加強(qiáng)油氣管道途經(jīng)人員密集場所高后果區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等相關(guān)部門）

10.針對沖擊地壓煤礦，重點(diǎn)檢查機(jī)構(gòu)、制度、裝備、措施落實(shí)等方面是否符合防沖要求。針對采深超千米煤礦，重點(diǎn)檢查礦井采區(qū)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)規(guī)劃、采掘接續(xù)和生產(chǎn)組織情況。針對單班下井人數(shù)多煤礦，重點(diǎn)檢查煤礦落實(shí)《煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定》，嚴(yán)格限制下井人數(shù)情況。精準(zhǔn)制定“一礦一策”的災(zāi)害防治方案和風(fēng)險(xiǎn)防控措施，提出并落實(shí)限產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉等處置意見。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳、江蘇煤監(jiān)局、省發(fā)展改革委等相關(guān)部門）

11.認(rèn)真落實(shí)《江蘇省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，完善“八位一體”消防安全責(zé)任體系。持續(xù)推進(jìn)冬春、夏季火災(zāi)防控和電氣火災(zāi)等消防安全綜合治理，針對人員密集場所、大型商業(yè)綜合體、文物古建筑、城中村、“三合一”場所、群租房、電動自行車、電氣等突出問題，分區(qū)域、分行業(yè)開展火災(zāi)隱患排查整治。加強(qiáng)森林火災(zāi)防控。統(tǒng)籌推進(jìn)公共消防設(shè)施建設(shè)，提檔升級消防大數(shù)據(jù)建設(shè)。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳、省消防救援總隊(duì)、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳、省商務(wù)廳等相關(guān)部門）

12.督促指導(dǎo)企業(yè)開展危險(xiǎn)因素辨識與風(fēng)險(xiǎn)管控，開展冶金煤氣、高溫熔融金屬、粉塵涉爆、有限空間等領(lǐng)域重大隱患治理。加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，提高安全生產(chǎn)保障水平。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳等相關(guān)部門）

13.加強(qiáng)對“兩客一危一貨”、接送學(xué)生車輛等重點(diǎn)車輛的安全監(jiān)管，加大橋梁隧道、急彎陡坡、臨水路段、公路交叉路口、鐵路道口等重點(diǎn)部位隱患排查治理，推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。落實(shí)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強(qiáng)公交車行駛安全和橋梁防護(hù)工作的意見》，完善公交車輛安全保障技術(shù)條件，推動城市公交企業(yè)在公交車輛上安裝具有駕駛區(qū)域安全防護(hù)功能的隔離設(shè)施。強(qiáng)化“四類重點(diǎn)船舶”監(jiān)管，開展內(nèi)河船舶涉海運(yùn)輸整治專項(xiàng)行動。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省教育廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急廳、中鐵上海局南京鐵路辦事處等相關(guān)部門）

14.深入推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)“平安放心路”創(chuàng)建活動。推動農(nóng)村交通安全網(wǎng)格化治理，將交通安全基礎(chǔ)信息采集、宣傳勸導(dǎo)、隱患排查、咨詢服務(wù)等工作納入社會治理網(wǎng)格員職責(zé)。各地要組織相關(guān)部門持續(xù)開展道路安全隱患排查，制定治理計(jì)劃。深入開展農(nóng)村地區(qū)電動車“亮尾”，事故多發(fā)路口“亮燈”，危險(xiǎn)路段“亮化”，臨水路段和橋梁、涵洞路側(cè)安全防護(hù)等“三亮一防”工程建設(shè)。深化公路平交路口環(huán)境整治，推廣應(yīng)用交叉路口交通安全預(yù)警提示系統(tǒng)。開展公路集鎮(zhèn)示范路段創(chuàng)建，綜合整治交通秩序，年內(nèi)打造100個(gè)示范路段。（責(zé)任單位：省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等相關(guān)部門）

15.依法加強(qiáng)電動自行車交通安全管理。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證要求，嚴(yán)禁生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車和非法改裝等行為。嚴(yán)格電動自行車登記管理和路面執(zhí)法管理，綜合采取處罰、現(xiàn)場教育、違法抄告和信用管理等措施，大力整治交通違法行為。市、縣政府積極推進(jìn)不符合標(biāo)準(zhǔn)電動自行車存量有序淘汰，實(shí)行過渡期管理。督促快遞、外賣等企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，健全安全管理體系，使用符合標(biāo)準(zhǔn)車輛，加強(qiáng)員工安全教育。加快公共交通系統(tǒng)建設(shè)，減少電動自行車出行。廣泛開展電動自行車交通安全宣傳，提高群眾安全駕駛意識和技能。制定我省電動自行車管理?xiàng)l例，對生產(chǎn)、銷售、登記、道路通行及其管理作出系統(tǒng)規(guī)定，明確法律責(zé)任，強(qiáng)化依法治理。（責(zé)任單位：省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省司法廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省郵政管理局等相關(guān)部門）

16.以鐵路工程、公路工程、水利水電工程和房屋市政工程為重點(diǎn)開展綜合性治理，加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管與施工現(xiàn)場隱患排查治理。全面推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。出臺《關(guān)于推進(jìn)全省建筑施工智慧工地建設(shè)的指導(dǎo)意見》。持續(xù)開展燃?xì)獍踩讲椋哟笕細(xì)饨?jīng)營市場整治力度，加快推進(jìn)危舊管線改造和占壓燃?xì)夤艿肋`章清理，對蘇北地區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)鈭稣尽⒃O(shè)施開展隱患調(diào)查。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省應(yīng)急廳、中鐵上海局南京鐵路辦事處等相關(guān)部門）

17.開展非煤礦山、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)船舶、油氣輸送管道、鋼鐵煤氣、特種設(shè)備、民航、電力、煙花爆竹、軍工、民爆物品、院校實(shí)驗(yàn)室等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域粉塵職業(yè)危害專項(xiàng)治理行動。推動監(jiān)管力量和資源向農(nóng)村傾斜，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)安全防范、風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門）

18.強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控，全力做好全國“兩會”、慶祝新中國成立70周年和澳門回歸20周年、第二屆“一帶一路”高峰論壇、第二屆中國國際進(jìn)口博覽會、世界園藝博覽會和第二屆江蘇發(fā)展大會暨全球蘇商大會等重要活動和重大節(jié)日期間安全防范工作。（責(zé)任單位：省公安廳、省應(yīng)急廳等相關(guān)部門）

四、創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制

19.突出“精準(zhǔn)”和“專項(xiàng)”兩個(gè)重點(diǎn)，科學(xué)制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，合理采取執(zhí)法措施，嚴(yán)格規(guī)范安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)與“放管服”改革相配套的事中事后安全監(jiān)管，開展“回頭看”專項(xiàng)檢查。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳和相關(guān)部門）

20.創(chuàng)新執(zhí)法檢查方式方法，實(shí)施分類分級執(zhí)法檢查，全面推行企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、先進(jìn)企業(yè)安全承諾、高危企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管模式。開展基層一線執(zhí)法人員培訓(xùn)，全面推廣使用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理系統(tǒng)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法檢查”工作機(jī)制，加快推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度，提高執(zhí)法規(guī)范化水平。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳和相關(guān)部門）

21.推動建立安全生產(chǎn)社會共治機(jī)制，在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域大力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，將保費(fèi)納入企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用范圍。加大政府購買力度，引導(dǎo)第三方社會化組織提供安全專業(yè)技術(shù)、評估認(rèn)定、宣傳培訓(xùn)等方面服務(wù)。落實(shí)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎勵辦法》，建立完善安全生產(chǎn)舉報(bào)制度，鼓勵廣大職工群眾舉報(bào)事故隱患和非法違法行為。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳、江蘇銀保監(jiān)局和相關(guān)部門）

五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障

22.繼續(xù)做好安全生產(chǎn)相關(guān)地方性法規(guī)、省政府規(guī)章立法工作，研究完善地方性法規(guī)、省政府規(guī)章關(guān)于安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確相關(guān)部門責(zé)任。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程以及協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)梳理，及時(shí)清理不符合新形勢新要求的制度和文件，認(rèn)真修訂完善，確保各項(xiàng)制度更加符合實(shí)際。發(fā)揮安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域制定修訂高于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳、省司法廳和相關(guān)部門）

23.落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016），扎實(shí)做好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“提質(zhì)擴(kuò)面”工作。嚴(yán)格評審程序和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量審計(jì)。督促企業(yè)加強(qiáng)安全預(yù)防控制體系建設(shè)，規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。總結(jié)推廣蘇州市、南通市、無錫市安全標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，推動全省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳和相關(guān)部門）

24.貫徹落實(shí)《江蘇省關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見》，科學(xué)合理制定本地區(qū)、本行業(yè)推進(jìn)城市安全發(fā)展實(shí)施方案，明確具體工作時(shí)間表和年度重點(diǎn)任務(wù)清單，制定配套措施，形成工作合力，不斷強(qiáng)化城市安全保障能力。組織制定安全發(fā)展示范城市評價(jià)管理辦法，開展安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作，以點(diǎn)帶面，提升城市安全發(fā)展水平。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳和相關(guān)部門）

25.繼續(xù)推動2個(gè)國家級和3個(gè)省級基地建設(shè)工作。加快建設(shè)國家水域救援南京大隊(duì)和省消防應(yīng)急救援指揮中心。加快推進(jìn)連云港徐圩新區(qū)危化品應(yīng)急救援基地建設(shè)，形成集應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控、緊急事故處理、應(yīng)急救援物資儲備等功能為一體的綜合性應(yīng)急指揮中心，提升區(qū)域應(yīng)急救援能力。各地要依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)，構(gòu)建各類功能區(qū)應(yīng)急救援平臺。加強(qiáng)各級安全生產(chǎn)和消防等常備應(yīng)急救援骨干力量建設(shè)，重大活動和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)前置救援力量，確保各類事故發(fā)生后能得到及時(shí)有效處置，很大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳、省公安廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省消防救援總隊(duì)等相關(guān)部門）

26.健全省、市、縣三級應(yīng)急救援管理工作機(jī)制，建設(shè)聯(lián)動互通的應(yīng)急管理信息平臺，推動數(shù)據(jù)整合，增強(qiáng)實(shí)時(shí)預(yù)測預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，提高事故災(zāi)害處置水平。修訂完善應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)政府預(yù)案和部門預(yù)案、企業(yè)預(yù)案有效銜接，定期開展預(yù)案演練。完善應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急狀態(tài)下交通管制、警戒、疏散等防范措施。加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲備點(diǎn)建設(shè)，健全應(yīng)急物資儲備調(diào)用機(jī)制。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省糧食和物資儲備局等相關(guān)部門）

27.強(qiáng)化安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策支撐，研究提出財(cái)政支持安全生產(chǎn)工作相關(guān)政策措施。建設(shè)一批安防工程，提高風(fēng)險(xiǎn)隱患識別、遠(yuǎn)程監(jiān)測預(yù)警、自動化控制和緊急避險(xiǎn)、自救互救能力。開展《道路交通安全‘十三五’規(guī)劃》實(shí)施情況中期評估。繼續(xù)開展“平安交通”建設(shè)三年行動計(jì)劃，加大公路、港口、航道、橋梁、隧道、站場等交通運(yùn)輸安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快推進(jìn)老舊車船、農(nóng)機(jī)更新改造，開展農(nóng)村公路平交路口“一燈一帶”建設(shè)。繼續(xù)深化“平安漁業(yè)示范縣”“平安農(nóng)機(jī)示范市縣”“平安公路水運(yùn)工程”“平安市場”和“平安景區(qū)”等創(chuàng)建活動。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳、省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、江蘇能源監(jiān)管辦等相關(guān)部門）

28.新華日報(bào)、江蘇衛(wèi)視等主流媒體和政務(wù)新媒體要開辟專欄，定期普及安全生產(chǎn)常識和應(yīng)急救援技能等，加大公益宣傳力度。通信主管部門要積極協(xié)調(diào)運(yùn)營商提高安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援等公益短信推送頻度。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”和“安全生產(chǎn)法宣傳周”等宣教活動，提升全民安全素質(zhì)和自救能力。大力推進(jìn)中小學(xué)公共安全教育，增強(qiáng)中小學(xué)生安全意識和安全防范能力。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省應(yīng)急廳、省教育廳、省廣播電視局、團(tuán)省委、省總工會、省通信管理局等相關(guān)部門）

六、強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技支撐

29.按照應(yīng)急管理部《應(yīng)急管理信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃框架（2018-2022年）》要求，編制《江蘇省應(yīng)急管理信息化發(fā)展規(guī)劃》。整合各已建應(yīng)用系統(tǒng)，著手建設(shè)省應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺，與國家應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺對接。深入推進(jìn)高危行業(yè)企業(yè)、城市生命線工程和消防遠(yuǎn)程監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，加快開展應(yīng)急管理信息化建設(shè)。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省消防救援總隊(duì)等相關(guān)部門）

30.進(jìn)一步落實(shí)安全產(chǎn)業(yè)省部共建合作機(jī)制，加快徐州國家級安全產(chǎn)業(yè)園發(fā)展建設(shè)，促進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。深化“科技強(qiáng)安”，督促企業(yè)加大安全投入，淘汰落后生產(chǎn)工藝和裝備，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)裝備，在高危企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位加快推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動化減人”措施。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省應(yīng)急廳等相關(guān)部門）

31.研究推廣化工過程安全管理、自動化控制等安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)和新型實(shí)用產(chǎn)品。完善危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故預(yù)防支撐基礎(chǔ)設(shè)施。在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域推廣應(yīng)用泄漏遙感探測、罐區(qū)緊急切斷和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸動態(tài)監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)裝備。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省科技廳等相關(guān)部門）

32.加強(qiáng)煤礦深井開采災(zāi)害、沖擊地壓機(jī)理研究及技術(shù)裝備研發(fā)和應(yīng)用，進(jìn)一步完善煤礦沖擊地壓監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，全面完成煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造工作，提高沖擊地壓、瓦斯等災(zāi)害治理能力。優(yōu)化精簡生產(chǎn)系統(tǒng)，推進(jìn)井下機(jī)器人研發(fā)應(yīng)用，開展智能化無人（少人）采煤工作面試點(diǎn)。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳、江蘇煤監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省科技廳等相關(guān)部門）

33.加快“重點(diǎn)營運(yùn)車輛主動安全智能防控技術(shù)”在“兩客一危”領(lǐng)域的應(yīng)用，制定管理辦法和評估體系，并逐步推廣應(yīng)用至城市公交車輛、重型載貨汽車等領(lǐng)域。積極推進(jìn)安裝升級漁船防碰撞自動識別及定位系統(tǒng)。提高大型交通樞紐、過江隧道、大型橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)防范能力。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等相關(guān)部門）

七、加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

34.自覺踐行習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義。加快學(xué)習(xí)研究應(yīng)急管理相關(guān)的新知識新技術(shù)，切實(shí)提高專業(yè)化水平。健全完善激勵約束機(jī)制，督促廣大干部履職盡責(zé)、動真碰硬、擔(dān)當(dāng)作為。（責(zé)任部門：省應(yīng)急廳）

35.結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步落實(shí)《省政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)的意見》（蘇政發(fā)〔2014〕137號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》（蘇編辦發(fā)〔2016〕18號）的要求，充實(shí)監(jiān)管執(zhí)法人員，強(qiáng)化各類開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)。推進(jìn)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管工作，增強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合治理效能，提升基層安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、事故預(yù)防的能力。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳、省委編辦和相關(guān)部門）